El Gobierno proyecta un alza fiscal de 3.000 millones antes de fin de año
El Ejecutivo cifra en 9.000 millones los ingresos extra que logrará en 2025 por las medidas ya tomadas a los que prevé sumar 1.500 más rebajando beneficios fiscales y otros 1.500 con medidas impositivas, según ha comunicado a Bruselas. Hacienda no renuncia a equiparar fiscalmente diésel a gasolina.
El Gobierno espera marcar un nuevo récord de recaudación en 2025 al calor del incremento de ingresos públicos generado por su última reforma fiscal, aprobada en diciembre, que cuantifica en unos 9.000 millones de euros. El apuntalamiento de las arcas públicas, en todo caso, no ha concluido. El Ejecutivo acaba de notificar a Bruselas que trabaja para aprobar antes de fin de año medidas de refuerzo de los ingresos por unos 3.000 millones, activando tanto herramientas impositivas como rebajas de beneficios fiscales. Hacienda, de hecho, no renuncia a impulsar en este marco la equiparación fiscal del diésel a la gasolina, si bien actualmente sigue sin apoyos parlamentarios para sacarla adelante.
Los planes tributarios del Gobierno han quedado registrados en el Informe de Progreso Anual 2025, enviado a la Comisión Europea a cierre de abril en cumplimiento de las nuevas reglas fiscales comunitarias, para actualizar los compromisos del Plan Fiscal estructural de medio plazo remitido el pasado octubre.
El nuevo documento repasa las medidas de gastos e ingresos ya adoptadas y aquellas proyectadas o "en curso". Entre las últimas, destacan dos iniciativas dirigidas a reforzar la recaudación.
En primer lugar, el Gobierno refiere la toma de "medidas destinadas a la reducción de beneficios fiscales", recordando que se trata de un compromiso adquirido en el Plan de Recuperación a cambio de los fondos Next Generation. "El objetivo, a más tardar en el cuarto trimestre de 2025, es aumentar de forma permanente los ingresos públicos en al menos un 0,1 % del PIB, derivado de modificaciones de beneficios fiscales", explica el Ejecutivo, que asegura a Bruselas que "las medidas están en curso y se dispone aún de margen temporal para alcanzar el objetivo".
Para lograr un ahorro de unos 1.500 millones por esta vía, Hacienda se servirá de los dos informes de evaluación de beneficios fiscales elaborados por la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (Airef) que analizan una quincena de posibles mejoras en el ámbito de las exenciones tributarias o los tipos reducidos, entre otros.
En segundo lugar, el Gobierno recuerda que mantiene "en curso" la toma de "medidas destinadas al incremento estructural de ingresos públicos". El objetivo en este campo era lograr un aumento permanente de la recaudación anual en dos fases de 0,4 puntos de PIB, de los que 0,3 ya se habrían acometido, quedando refrendado el compromiso de sumar una décima adicional "antes del cuarto trimestre de 2025". "Con respecto a la fase II, cabe destacar que con las medidas adicionales que se puedan adoptar en el plazo previsto el impacto total en incremento de ingresos estructurales alcanzará el 0,4% del PIB", compromete el Ejecutivo.
Fuentes oficiales confirman que entre las palancas pendientes de activar con las que podrían reforzarse los ingresos públicos en lo que resta de año se encuentra la equiparación tributaria del diésel a la gasolina. Una asignatura pendiente del Gobierno ante la UE, a la que prometió adoptarla como parte del quinto desembolso de fondos europeos que Bruselas sigue evaluando. La medida pasaría por elevar en unos 10 céntimos por litro la factura del gasóleo (dejando fuera el transporte profesional). Hacienda trató de incluirla en la reforma fiscal del pasado diciembre, pero Podemos obligó a desgajarla tratando de ligarla a la reedición de un impuesto a las energéticas que naufragó y el Gobierno sigue sin contar a día de hoy con los apoyos parlamentarios necesarios para su aprobación.
A la espera de ver qué medidas tributarias es capaz de acordar en el Parlamento para apuntalar esas dos décimas de ingresos adicionales comprometidos, tras una reforma fiscal aprobada in extremis, el Gobierno asume "una moderada ralentización del crecimiento" de los ingresos públicos. En todo caso, la proyección compartida con Bruselas es un incremento del 6% este año, que elevaría el peso de los ingresos públicos del 40,9% al 41,3%. El Ejecutivo achaca esta evolución al impacto neto de medidas tributarias tomadas, incluyendo "la reversión completa de las rebajas impositivas" sobre energía o alimentos, "a la ausencia de sentencias desfavorables" y al paquete tributario de la última reforma fiscal aprobada que incluye el tipo mínimo a multinacionales, la subida fiscal sobre el ahorro, los impuestos a la banca o los vapeadores (ver detalle en la información adjunta). En conjunto se confía en un alza de ingresos de 0,58 puntos de PIB (más de 9.000 millones) en 2025.
En todo caso, el Ejecutivo da por cumplidos sus compromisos fiscales con la UE al estimar que el gasto público caerá del 44,1 al 44%, arrojando el objetivo de déficit del 2,5% (excluido el gasto por la dana). Es más, el Gobierno calcula que la contención del incremento del gasto público de 2024 en el 4,1% proporciona a España 7.300 millones de colchón fiscal con los que hacer frente a futuras desviaciones.
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