Para todos los que os interese os transcribo íntegras las dos proposiciones no de ley que se debatirán esta tarde en el Parlamento Andaluz a propuesta de IU y PP. A ver qué hace el PSOE...
Proposiciones no de ley:
9-12/PNLP-000006, Proposición no de ley en Ple¬no relativa a participaciones preferentes
Presentada por el G.P. Izquierda Unida Los Verdes-Convo¬catoria por Andalucía
Calificación favorable y admisión a trámite
Apertura del plazo de presentación de enmiendas con arreglo a lo previsto en el artículo 169.2 del Reglamento de la Cámara
Sesión de la Mesa del Parlamento de 6 de junio de 2012
Orden de publicación de 13 de junio de 2012
A LA MESA DEL PARLAMENTO DE ANDALUCÍA
El G.P. Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por Andalucía, con arreglo a lo previsto en el artículo 168 y siguientes del Reglamento de la Cámara, presenta la siguiente Proposición no de Ley ante el Pleno, relativa a participaciones preferentes.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Tal y como recoge la Comisión Nacional del Mer¬cado de Valores (CNMV) en un folleto explicativo, las participaciones preferentes (PPR) son valores emitidos por una sociedad que no confieren participación en su capital ni derecho de voto. Tienen carácter perpetuo y su rentabilidad, generalmente de carácter variable, no está garantizada. Se trata de un instrumento complejo y de riesgo elevado que puede generar rentabilidad, pero también pérdidas en el capital invertido.
Según los datos de la propia Comisión Nacional del Mercado de Valores, en España se han emitido a lo largo de estos años cerca de 30 mil millones de euros en participaciones preferentes, mayoritariamente comer¬cializadas entre pequeños ahorradores que desconocían los riesgos del producto que se les ofertaba.
A la mayoría de estos ahorradores se les aseguró que lo que contrataban era un depósito a plazo fijo, cuyas cantidades se podían reembolsar cuando quisieran.
En Andalucía, a tenor del volumen de preferentes que han comercializado las entidades con mayor implantación en la Comunidad, esta cantidad podría superar los 5.000 millones de euros comercializados y afectar a más de 4.000 familias.
En la práctica totalidad de los casos denunciados, se trata de ahorradores con historial carente de inver-siones arriesgadas, y que, por norma general, siempre habían rentabilizado sus ahorros con la contratación de depósitos bancarios e imposiciones a plazo fijo que les permitían rescatar su dinero en cualquier momento.
En los últimos meses han sido miles los afectados que han formulado denuncias ante los servicios de atención al cliente de las entidades y ante la propia CNMV sobre la irregular comercialización de este producto, alegando falta de transparencia al no haber sido informados ni de las características de los mismos ni de sus riesgos, y en especial de su escasa o nula liquidez y de su carácter perpetuo.
A pesar de solicitarlo reiteradas veces, las entidades comercializadoras se han negado a devolver el dinero a los afectados, sumiéndoles en muchas de las oca¬siones en una situación desesperada. Las soluciones propuestas por las distintas entidades no satisfacen en absoluto el derecho de los afectados a acceder de forma inmediata a la totalidad de sus ahorros.
Se han cometido diversas irregularidades en la comercialización de estas participaciones preferentes, en particular en lo concerniente a una total falta de información sobre las características del producto, sobre todo en lo que se refiere a su falta de liquidez y su perpetuidad, ya que bajo la apariencia de un depósito se colocó un producto perpetuo cuya inver¬sión no puede ser recuperada en estos momentos de crisis económica, justo cuando más necesario se hacía disponer de ella.
En materia financiera se ha incumplido lo dispuesto en la normativa MIFID, ya que en la mayoría de casos no se ha realizado test de idoneidad ni conveniencia alguno, como obliga respecto a los inversores minoristas la meritada normativa, y si ha sido realizado, no ha sido cumplimentado por el consumidor, siendo rellenado por la entidad y presentado a la firma al consumidor como un mero formalismo más.18 de junio de 2012 PARLAMENTO DE ANDALUCÍA BOPA 25 Boletín Oficial del Parlamento de Andalucía Pág. 7
En definitiva, no ha habido, por parte de las entida¬des emisoras y comercializadoras de preferentes, una información suficiente, veraz, clara y comprensible, como debe ser la información que se transmita al consumidor, ni se ha tenido en cuenta que el texto refundido de la Ley General de Defensa de los Consumidores y Usuarios considera como un derecho básico del consumidor la protección de sus legítimos intereses, económicos y sociales, en particular frente a las prácticas comerciales desleales y las cláusulas abusivas.
La propia CNMV, como ha sido así reflejado en diversos diarios económicos, consciente de estas irregularidades ha obligado a los propios bancos y cajas a cesar en estas fórmulas arbitrarias y opacas de compraventa de preferentes, y las ha obligado a insertar las órdenes de compra y venta en un mercado secundario más transparente.
El perfil típico de los afectados en Andalucía se corresponde con personas de elevada edad, que, habiendo confiado en la oficina bancaria con la que llevaban trabajando toda su vida, se encuentran ahora con que no pueden recuperar sus ahorros, precisamente, en momentos de crisis como los actuales en que más los necesitan ellos y sus familias.
Corresponde a todos los poderes públicos buscar fórmulas para resolver o paliar su situación y restaurar sus derechos.
Por todo lo expuesto con anterioridad, el G.P. Iz¬quierda Unida Los Verdes-Convocatoria por Andalucía somete a la aprobación del Pleno la siguiente
PROPOSICIÓN NO DE LEY
El Parlamento de Andalucía acuerda instar al Con¬sejo de Gobierno a que se dirija a los Consejos de Administración y Asambleas Generales de los bancos y cajas que han emitido participaciones preferentes en Andalucía a que apliquen las fórmulas y procedimientos oportunos para que se reembolse de forma inmediata el capital invertido –o se acuerden con ellos fórmulas satisfactorias de reembolso– a aquellos consumidores de participaciones preferentes con un perfil de riesgo conservador (según su experiencia inversora previa, cultura financiera y formación), que buscaban una inversión a plazo fijo con capital garantizado y que ya hayan solicitado el reembolso (venta al 100% en el mercado secundario), intercediendo además en dichos órganos para procurar una salida adecuada para el resto de afectados.
Parlamento de Andalucía, 4 de junio de 2012.
El Portavoz del G.P. Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por Andalucía, José Antonio Castro Román.
9-12/PNLP-000007, Proposición no de Ley relativa a transformación de las participaciones preferentes de cajas y bancos en imposiciones a plazo fijo
Presentada por el G.P. Popular Andaluz Calificación favorable y admisión a trámite Apertura del plazo de presentación de enmiendas con arreglo a lo previsto en el artículo 169.2 del Reglamento de la Cámara Sesión de la Mesa del Parlamento de 13 de junio de 2012
Orden de publicación de 18 de junio de 2012
A LA MESA DEL PARLAMENTO DE ANDALUCÍA
El G.P. Popular Andaluz, con arreglo a lo previsto en el artículo 168 y siguientes del Reglamento de la Cámara, presenta la siguiente Proposición no de Ley ante el Pleno, relativa a transformación de las participaciones preferentes de cajas y bancos en imposiciones a plazo fijo.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Un elevado número de andaluces han sufrido lo que parece un auténtico engaño en relación con las participaciones preferentes. La gran mayoría de estas personas, debido a la confianza depositada en las entidades financieras, aceptaron colocar sus ahorros en algo parecido a un depósito a plazo fijo, del que supuestamente podrían disponer en cualquier momento y sin problemas. Son casi en su totalidad personas de edad avanzada, muchos de ellos ya jubilados, con casi nulo conocimiento del mercado financiero y de los productos que se ofertan. Ciudadanos que no alcanzan a entender cómo sus depósitos, sus pequeños ahorros de muchos años de esfuerzo, se han convertido en un activo financiero
que no representa nada y con nulo valor. Cuando la entidad financiera les ofertó la posibilidad de adquirir participaciones preferentes, la sencilla explicación que recibieron los afectados era que estaban suscribiendo algo parecido a una imposición a largo plazo, sin riesgo y con mejor rentabilidad. El escaso conocimiento de estos ahorradores sobre las preferentes, y la mínima explicación recibida sobre ellas, facilitaron la suscripción de este producto complejo, de carácter perpetuo, con rentabilidad variable y no garantizada, algo muy diferente a la información recibida, según explican en sus numerosas quejas. La realidad es que, a día de hoy, cuando estos ahorradores han intentado recuperar los fondos colocados en estas participaciones no les ha sido posible, ya que no son valores negociables en el mercado de renta fija.
Ante esta situación y frente a las quejas planteadas tanto en las entidades financieras, como en la Comisión Nacional del Mercado de Valores y en otras instituciones como el Defensor del Pueblo, determinados bancos y cajas han optado por ofrecer fórmulas de canje de las participaciones por otros productos, en algunos casos obligaciones convertibles en acciones. Estas ofertas de canje están siendo rechazadas por los afectados, ya que transforman un producto complejo, perpetuo y de alto riesgo en otro también complejo y de difícil comprensión para estos clientes, que entendían que su dinero estaba colocado en algo parecido a una imposición a largo plazo. Esta propuesta los transformaría en accionistas en un futuro próximo, en lugar de depositantes de fondos, en inversores en lugar de ahorradores. Esta no es y no debe ser la solución. La solución al conflicto pasa por la conversión en imposiciones a plazo fijo, que es lo que la gran mayoría de los clientes creían que habían suscrito. El aplicar esta fórmula exige el reconocimiento de la realidad económico financiera del momento, por ello lo que se plantea es que esta IPF no tenga las características de un producto de liquidez inmediata, pero sí de liquidez a medio plazo, siguiendo el camino iniciado ya por alguna que otra entidad financiera. Por todo lo expuesto con anterioridad, el G.P. Popular Andaluz somete a la aprobación del Pleno la siguiente
PROPOSICIÓN NO DE LEY
El Parlamento de Andalucía insta al Consejo de Gobierno a:
1. Acordar la necesidad de que las entidades financieras, cajas y bancos, con sucursales abiertas al público en Andalucía, lleguen a un acuerdo con los clientes poseedores de participaciones preferentes en el sentido de convertirlas en imposiciones a plazo fijo.
2. Realizar cuantas gestiones sean posibles a fin de que las participaciones preferentes en circulación puedan ser transformadas en imposiciones a plazo fijo.
Parlamento de Andalucía, 6 de junio de 2012.
El Portavoz del G.P. Popular Andaluz, Carlos Rojas García.
