En este caso por lo que he visto sería un "minicierre" de unos pocos servicios menores, y seguridad nacional. La seguridad nacional (incluído el ICE) seguiría funcionando, pero los empleados no cobrarían.
Parece que el tema se usa como arma política, los demócratas quieren dejar el ICE (la policía de inmigración) fuera del presupuesto. Es la única, o la principal, polémica que causa el desacuerdo.
Saludos