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La Ley Crea y Crece (Ley 18/2022, de 28 de septiembre) supone una novedad importante para autónomos, emprendedores y pymes en España. Con el foco puesto en la digitalización, la simplificación de trámites y la lucha contra la morosidad, esta normativa se ha desarrollado y aprobado con el fin de modernizar el tejido empresarial.
Con nuevas disposiciones como la reducción del capital mínimo para crear una sociedad o la obligatoriedad de la facturación electrónica, se prevé un gran impacto de la Ley Crea y Crece en el ecosistema pyme.
Si facturas a otra empresa (o a la Administración), debes prepararte: la ley introduce novedades y obligaciones a las que vas a tener que adecuarte.
En este artículo haremos un repaso completo y práctico de todos los elementos esenciales y novedades de la Ley Crea y Crece. Veremos qué es, a quién afecta y qué obligaciones aporta, pero también cómo adaptar tu negocio para su cumplimiento y aprovechar sus ventajas.
¿Qué es la Ley Crea y Crece?
En resumen, el objetivo principal de la Ley Crea y Crece, oficialmente Ley 18/2022 de Creación y Crecimiento de Empresas, es fomentar el nacimiento y la consolidación de empresas, generar un impulso de las pymes y autónomos y reforzar la competitividad del sector privado.
Entre sus grandes apuestas encontramos:
- La reducción de barreras económicas y burocráticas para crear empresas.
- La digitalización obligatoria en la facturación.
- La transparencia en los pagos comerciales.
- La modernización del sistema empresarial para hacerlo más ágil y competitivo.
Esta Ley tiene dos ejes principales de regulación:
- Emprendimiento y crecimiento, ya que busca facilitar la creación de sociedades limitadas desde 1 €, agilizando trámites y reforzando el acceso a servicios de soporte.
- Facturación electrónica obligatoria, con el fin principal de combatir la morosidad, aumentar la transparencia y digitalizar los procesos B2B.
Ley crea y crece cuando entra en vigor
La Ley Crea y Crece, oficialmente Ley 18/2022, representa un antes y un después para el tejido empresarial español. Fue publicada en el Boletín Oficial del Estado (BOE) el 29 de septiembre de 2022 y su entrada en vigor se produjo el 19 de octubre de 2022, es decir, a los 20 días de su publicación
Aunque la ley está plenamente vigente desde el 19 de octubre de 2022, algunas de sus medidas clave —especialmente la factura electrónica obligatoria entre empresas— dependen todavía de un desarrollo reglamentario específico. El futuro Real Decreto fijará los detalles técnicos (formatos, plazos, estados de factura, solución pública, plataformas privadas, etc.) y, a partir de su publicación, empezará a correr el reloj: las empresas con una facturación anual superior a 8 millones de euros dispondrán de 1 año para adaptarse, mientras que el resto de pymes y autónomos tendrán 2 años. A finales de 2025 ese reglamento sigue en tramitación, por lo que aún no existe una fecha oficial de obligación, pero la cuenta atrás ya está activada y su implementación progresiva se espera que ocurra entre 2025 y 2026.
Aunque la ley está plenamente vigente desde el 19 de octubre de 2022, algunas de sus medidas clave —especialmente la factura electrónica obligatoria entre empresas— dependen todavía de un desarrollo reglamentario específico. El futuro Real Decreto fijará los detalles técnicos (formatos, plazos, estados de factura, solución pública, plataformas privadas, etc.) y, a partir de su publicación, empezará a correr el reloj: las empresas con una facturación anual superior a 8 millones de euros dispondrán de 1 año para adaptarse, mientras que el resto de pymes y autónomos tendrán 2 años. A finales de 2025 ese reglamento sigue en tramitación, por lo que aún no existe una fecha oficial de obligación, pero la cuenta atrás ya está activada y su implementación progresiva se espera que ocurra entre 2025 y 2026.
Marta Román Álvarez
Experta en Finanzas, Economía y Banca empresas
Anticipa la adaptación de tus procesos internos, sobre todo en lo referente a la facturación electrónica y la gestión de pagos, para convertir la Ley Crea y Crece en una palanca de crecimiento y eficiencia para tu empresa. Además, mantente al día de los desarrollos reglamentarios y consulta fuentes oficiales para asegurar el cumplimiento normativo y aprovechar todas las ventajas que ofrece esta ley.
Ley Crea y Crece en el BOE: Claves y referencias
La Ley Crea y Crece fue publicada en el BOE el 29 de septiembre de 2022, bajo la denominación Ley 18/2022, de 28 de septiembre, de creación y crecimiento de empresas. Esta publicación marca el punto de partida legal y normativo para la aplicación de todas sus medidas.
Cuenta atrás para la factura electrónica obligatoria
La Ley Crea y Crece convierte la factura electrónica en el estándar obligatorio para las operaciones entre empresarios y profesionales (B2B). Es decir, cuando una empresa o autónomo facture a otro empresario o profesional, deberá emitir, enviar y recibir facturas en un formato electrónico estructurado e interoperable, no bastará con un simple PDF.
Plazos legales: qué sabemos hoy
Lo que ya está claro en la ley y en la documentación de la Agencia Tributaria es el esquema de plazos, que se cuentan desde la aprobación del reglamento que desarrolle el artículo 12 de la Ley 18/2022:
- Empresas con volumen de operaciones superior a 8 millones de euros: obligación de usar factura electrónica B2B 1 año después de la publicación del reglamento.
- Resto de pymes y autónomos: obligación 2 años después de la publicación del reglamento.
A día de hoy, el reglamento se encuentra en fase de borrador y audiencia pública, por lo que no hay todavía una fecha oficial en el BOE.
¿A qué tipo de empresas afecta esta Ley?
La Ley Crea y Crece afecta a cualquier empresa o autónomo que esté obligado a expedir y entregar facturas por sus operaciones comerciales o profesionales.
Por tanto, todos los tipos de empresas y autónomos deben cumplir con esta Ley, independientemente de su tamaño, desde los autónomos individuales y micropymes hasta las pymes y grandes empresas.
Sin embargo, como veremos más adelante, las disposiciones relativas a la incorporación de sistemas de facturación electrónica contempladas en la normativa aún están en periodo de trámite, por lo que aún no es necesario cumplir con estas obligaciones, aunque sí muy acuciante iniciar la adaptación para llegar a tiempo cuando estas se aprueben en su versión final.
Novedades de la Ley Crea y Crece
A continuación destacamos los puntos más importantes de esta Ley:
1. Facturación electrónica obligatoria B2B
Como medida de digitalización empresarial y mecanismo antimorosidad en las transacciones comerciales, se obliga a emitir, remitir y recibir facturas electrónicas entre empresarios y profesionales.
✅ Las plataformas deben ser interoperables y gratuitas, garantizando la conservación accesible de facturas durante cuatro años, incluso si se da fin al servicio.
✅ Se introduce el concepto de “estados de factura” (aceptado, rechazado, pendiente o pagado) para un seguimiento efectivo y combatir la morosidad.
👉 Si quieres conocer cómo funcionará el nuevo sistema de facturación y qué implica para tu negocio, puedes leer esta guía completa sobre Veri*factu, la nueva factura electrónica validada por la AEAT.
✅ Se introduce el concepto de “estados de factura” (aceptado, rechazado, pendiente o pagado) para un seguimiento efectivo y combatir la morosidad.
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2. Reducción del capital mínimo
Se permite crear una Sociedad de Responsabilidad Limitada (SL) con 1 € de capital social, frente a los 3.000 € que se exigían anteriormente. Los beneficios, hasta lograr los 3.000 €, deben reservarse en un fondo. Esta es una de las novedades más importantes que debes conocer, ya que permiten montar un negocio con menos costes iniciales.
3. Trámites simplificados
La Ley Crea y Crece también inaugura la posibilidad de constitución telemática de empresas, tramitación vía CIRCE (Centro de Información y Red de Creación de Empresa) y ventanillas únicas, lo cual implica una reducción significativa de costes notariales y registrales.
4. Apoyo al emprendimiento y financiación
Otro punto relevante de la Ley es la creación de Puntos de Atención al Emprendedor que ofrecen asesoramiento, formación y acompañamiento a emprendedores. Se trata, además, de una normativa que flexibiliza el crowdfunding y otras formas de financiación empresarial para autónomos o pymes, como el capital riesgo y la inversión colectiva. Todo ello con el fin de ofrecer mayores garantías a los inversores.
5. Lucha contra la morosidad
La lucha contra la morosidad comercial es otra de las áreas clave, pues se adopta el periodo medio de pago como criterio de valoración para acceder a subvenciones y contrataciones públicas. Esto tiene como finalidad estimular al empresario para que cumpla con sus obligaciones de pago en tiempo.
6. Posibilidad de crear negocios sin licencia
Por último, la norma amplía el listado de actividades económicas exentas de licencia. Concretamente, se incorporan al catálogo estatal aquellas actividades que hayan sido consideradas inocuas por al menos una comunidad autónoma. Es otra medida para hacer accesible el emprendimiento.
¿Cómo adaptarse a la Ley Crea y Crece?
1. Actualiza tu software de facturación
Asegúrate de que tu ERP o programa de facturación sea compatible con VeriFactu y FacturaE, y homologado para incorporar estados de factura y enlace digital, ya que ambos serán obligatorios para la emisión y recepción de facturas electrónicas en operaciones B2B.
Anticipate a este cambio y apuesta por soluciones tecnológicas robustas y actualizadas. Te recomiendo valorar plataformas como Cegid, que ofrece programas de facturación electrónica específicamente diseñados para autónomos y pymes en España.
✅ Las soluciones de Cegid están preparadas para cumplir con las normativas vigente, incluyendo la integración con FacturaE y VeriFactu, automatización de procesos y generación de informes de control, facilitando una transición ágil y segura para cualquier tipo de empres
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La clave está en elegir un software que no solo resuelva la obligación legal, sino que además aporte valor a tu negocio, optimizando la gestión, mejorando la eficiencia y permitiéndote centrarte en lo que realmente importa: hacer crecer tu empresa.
2. Planifica la transición
Aunque el reglamento de la factura electrónica B2B todavía no se ha publicado en el BOE, la estructura de plazos ya está definida: 1 año para grandes empresas y 2 años para el resto. Eso deja muy poco margen para improvisar cuando salga el texto definitivo. En la práctica, puedes planificar la transición en tres fases: diagnóstico (antes de la entrada en vigor), adaptación (a partir de la publicación), y Optimización continua.
Si el reglamento se publicara a finales de 2025, el horizonte razonable para la obligación total estaría entre 2026 y 2028, pero insistiendo: son escenarios de trabajo, no fechas oficiales. Lo relevante para tu pyme es llegar a ese momento con el cambio ya avanzado, no empezar entonces desde cero.
3. Capacitación interna
Forma a tu equipo sobre el uso de la facturación electrónica. Esto incluye la emisión, recepción, seguimiento de estados y conservación de facturas.
4. Revisa contratos y proveedores
Comprueba que tus proveedores también estén adaptados (facturas electrónicas, estados…). Si no lo están, incorpora cláusulas al respecto para cubrirte las espaldas en caso de que haya algún error, perjuicio o infracción por su parte.
5. Haz uso de las ayudas disponibles
Estudia la posibilidad de solicitar subvenciones como el Kit Digital o ayudas específicas para la implementación de software de facturación electrónica.
Ventajas para las pymes: ¿Qué permite la Ley Crea y Crece?
1. Digitalización real del negocio
Se abandona el papel y Excel para pasar a sistemas automatizados y homologados. Además, la Ley Crea y Crece fomenta la integración clara con la AEAT con la intención de mejorar la eficiencia administrativa.
2. Mayor transparencia y menores retrasos de pago
Implica un seguimiento de facturas con estados visibles y control de morosidad (que actualmente supone en torno al 4,5 % del PIB).
3. Costes materiales y operativos reducidos
La minimización de costes es otra ventaja, ya que se reduce la necesidad de papel, impresión, envíos postales, archivado físico…
4. Impulso al emprendimiento
Constituir una empresa con 1 € y simplificar trámites favorece la creación de startups y negocios emergentes. Las ventanillas únicas y el apoyo institucional que se recoge en esta normativa pueden ser de gran ayuda para el inicio de actividades.
5. Mejora en el acceso a financiación
La ley fortalece la opción de recurrir a plataformas de crowdfunding u otras vías de financiación alternativa, lo cual aumenta la confianza de los inversores.
Desventajas para las pymes: ¿Qué obligaciones o restricciones nuevas implica?
Adaptación técnica y costes iniciales
Para adaptarse a la Ley Crea y Crece es necesario invertir en software homologado, migrar datos, formar al personal y actualizar sistemas.
Mayor carga administrativa al inicio
Obviamente, conlleva un esfuerzo llevar a cabo la implantación, pues se requiere brindar asistencia al equipo, realizar una gestión interna del cambio, revisar contratos, etc.
Reserva de beneficios
La Ley Crea y Crece también exige retener el 20 % de beneficios hasta alcanzar los 3.000 € de capital para nuevas SL.
Responsabilidad por incumplimiento
La falta de interoperabilidad, los problemas de conservación de facturas o el incumplimiento en emisión de las mismas puede acarrear sanciones.
Rigidez operativa
Esta nueva normativa también supone una menor flexibilidad frente al formato tradicional de facturación, pues requiere adaptarse a formatos estandarizados y plataformas online.
Factura electrónica (Ley Crea y Crece) vs. Verifactu (Ley Antifraude)
Es importante no confundir dos obligaciones distintas pero complementarias:
- Verifactu y sistemas de facturación (Ley Antifraude + RD 1007/2023 y RD 254/2025): regulan cómo debe funcionar el software de facturación (registros inalterables, envío en tiempo real voluntario Verifactu, códigos QR, etc.). Sus plazos empezarán en 2026, con entrada escalonada para sociedades primero y autónomos después.
- Factura electrónica B2B (Ley Crea y Crece): regula cómo deben intercambiarse las facturas entre empresas y profesionales (formatos estructurados, interoperabilidad, solución pública y plataformas privadas). Su obligación efectiva arrancará cuando se publique el reglamento específico, que a finales de 2025 sigue pendiente.
Para una pyme o autónomo, en la práctica la cuenta atrás significa dos cosas: elegir un software que ya esté adaptado a Verifactu, como el de Odoo, y, al mismo tiempo, que garantice compatibilidad futura con la factura electrónica B2B de la Ley Crea y Crece.
Preguntas frecuentes sobre la Ley Crea y Crece
La mayor parte del contenido de la Ley Crea y Crece ya está vigente. Sin embargo, la obligación de usar factura electrónica entre empresas y profesionales (B2B) depende de un reglamento que, a finales de 2025, todavía no se ha publicado en el BOE.
Lo que sí está claro son los plazos que se contarán desde esa publicación:
- Empresas y profesionales con facturación anual superior a 8 millones de euros: 1 año para adaptarse a la factura electrónica B2B.
- Resto de empresas y autónomos: 2 años para implantarla en todas sus relaciones B2B.
Hasta que el reglamento no sea oficial, no existe una fecha exacta de obligación, pero la recomendación es adelantar el cambio de software y procesos para no apurar los plazos.
-No conservar facturas correctamente puede acarrear una sanción del 2 % del valor de la operación, o 300 € por factura si no se conoce el importe exacto.
-Las sanciones específicas por no emitir electrónica, carecer de interoperabilidad o no reportar estados podrían incluir multas adicionales, según la normativa tributaria y mercantil.
-Las sanciones específicas por no emitir electrónica, carecer de interoperabilidad o no reportar estados podrían incluir multas adicionales, según la normativa tributaria y mercantil.
No. La Ley Crea y Crece se centra en las operaciones entre empresarios y profesionales (B2B). La obligación de utilizar factura electrónica se aplicará cuando el destinatario sea una empresa o un autónomo. Para ventas a consumidores finales (B2C) se seguirán aplicando las normas generales de facturación, salvo que en el futuro se aprueben cambios específicos.
No será suficiente. La factura electrónica B2B exigida por la Ley Crea y Crece debe emitirse en un formato estructurado (por ejemplo, Facturae o UBL en XML) que permita su tratamiento automático por los sistemas informáticos y la interoperabilidad entre plataformas. Un PDF simple se considera documento digital, pero no factura electrónica B2B válida según la nueva normativa.
Lo más prudente es adelantarte. Puedes ir migrando ya a un software que cumpla con Verifactu y que tu proveedor garantice como compatible con la futura factura electrónica B2B. Así repartirás el esfuerzo en el tiempo y evitarás implementar todo a contrarreloj cuando se publique el reglamento.
La Ley Crea y Crece supone una oportunidad única para modernizar y fortalecer la gestión de tu empresa. Adaptarse a sus requisitos, especialmente en materia de facturación electrónica, no solo es una obligación legal, sino también una vía para ganar en eficiencia, transparencia y competitividad. Mi recomendación es anticiparse a los cambios, apostar por soluciones tecnológicas fiables y ver esta transformación como una inversión en el futuro de tu negocio.
En resumen, la factura electrónica será obligatoria entre empresas y profesionales cuando se publique el reglamento que desarrolla la Ley Crea y Crece. A partir de ese momento, las grandes empresas tendrán 1 año para adaptarse y el resto de pymes y autónomos, 2 años. Hasta que ese reglamento no aparezca en el BOE, no existe una fecha oficial de entrada en vigor, solo escenarios estimados de trabajo.
En resumen, la factura electrónica será obligatoria entre empresas y profesionales cuando se publique el reglamento que desarrolla la Ley Crea y Crece. A partir de ese momento, las grandes empresas tendrán 1 año para adaptarse y el resto de pymes y autónomos, 2 años. Hasta que ese reglamento no aparezca en el BOE, no existe una fecha oficial de entrada en vigor, solo escenarios estimados de trabajo.
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