Penalización bonificación autónomo

Buenas tardes, por si alguien puede asesorarnos. Mi sobrina se acogió a una bonificación de autónomo por 2 años, tras este periodo se dio de baja y posteriormente se empadronó en un municipio de más de 5000 habitantes. Hacienda penaliza este hecho y le pide el importe bonificado por haberse empadronado antes de 4 años. La pregunta es: alguien sabe de alguna jurisprudencia u otra cosa que pueda alegar en su defensa? Muchas gracias de antemano