¿Bajará el IVA de la luz al 10%? Cuándo se aplica la rebaja y quién tiene derecho
¿Bajará el IVA de la luz al 10%? Cuándo se aplica la rebaja y quién tiene derecho
El Consejo de Ministros aprobó el 29 de septiembre una rebaja condicionada: IVA de la luz del 21% al 10% e Impuesto Especial del 5,1% al 0,5% para potencias de menos de 10 kW y bono social. Solo se activa si el IPC eléctrico de septiembre sube un 15% interanual.
El IVA de la luz podría bajar del 21% al 10% en noviembre y diciembre, pero no es automático: el Consejo de Ministros aprobó el 29 de septiembre de 2026 el Real Decreto-ley 25/2026, que activa la rebaja solo si el IPC de la electricidad de septiembre sube un 15% respecto al de septiembre de 2025. El Gobierno detalló la medida en su nota oficial de Hacienda, y el INE publicará el dato definitivo de septiembre el 14 de octubre.
¿Bajará el IVA de la luz al 10%?
En resumen: el Real Decreto-ley 25/2026 prevé bajar el IVA de la luz del 21% al 10% y el Impuesto Especial sobre la Electricidad del 5,1% al 0,5% para contratos de menos de 10 kW y beneficiarios del bono social, y extiende la rebaja al gas natural, los pellets y la leña. Solo se activa si el IPC de la electricidad de septiembre sube un 15% interanual (a 5 de octubre aún no se puede comprobar) y dura, como máximo, hasta el 31 de diciembre de 2026.
Claves de la rebaja:
Qué baja: el IVA de la luz, del 21% al 10%, y el Impuesto Especial sobre la Electricidad (IEE), del 5,1% al 0,5%.
Quién tiene derecho: contratos con menos de 10 kW de potencia y titulares del bono social eléctrico.
Condición: que la inflación de la electricidad de septiembre suba un 15% respecto a septiembre de 2025.
Duración: hasta el 31 de diciembre de 2026 como máximo.
¿Bajará el IVA de la luz al 10%? Lo que ha aprobado el Gobierno
El Ministerio de Hacienda explica que el Gobierno aprueba una rebaja condicionada: el IVA de la luz bajaría del 21% al 10% y el Impuesto Especial sobre la Electricidad del 5,1% al 0,5%, para quienes tengan potencias contratadas inferiores a 10 kW y para los beneficiarios del bono social. La misma rebaja se extiende, bajo el mismo mecanismo, al gas natural, las briquetas, los pellets y la leña, con un IVA del 10% en lugar del 21%.
La norma, el Real Decreto-ley 25/2026, se publicó en el BOE el 30 de septiembre y, como cualquier real decreto-ley, el Congreso debe convalidarlo o derogarlo en el plazo de un mes desde su publicación. Según la Agencia Tributaria, no es retroactiva: afecta a los meses de noviembre y diciembre de 2026.
¿Se cumple ya la condición? Lo que dice el IPC de septiembre
La rebaja solo se activa si el IPC de la electricidad de septiembre supera en un 15% al de septiembre de 2025. Es la misma lógica de la cláusula de desactivación que acabó con la rebaja anterior el 1 de junio: entonces, el IPC de abril mostró que la electricidad había bajado un 4,3% y el gas un 9,6%, muy lejos del umbral, y el IVA volvió al 21%.
¿Y ahora? A 5 de octubre de 2026 el INE solo ha publicado el indicador adelantado del IPC: la inflación general subió al 4,9% en septiembre, seis décimas más que en agosto, un máximo de más de tres años, impulsado sobre todo por los carburantes. Ese avance no desglosa la electricidad, así que todavía no se puede confirmar que se cumpla la condición. El dato definitivo, con el componente de electricidad y gas, se publicará el 14 de octubre.
Quién tiene derecho a la rebaja del IVA de la luz
Según el real decreto-ley, la rebaja del 10% se aplicaría a:
Contratos con menos de 10 kW: la potencia contratada de la mayoría de los hogares queda por debajo de ese límite, pero conviene comprobarla en la factura.
Beneficiarios del bono social eléctrico, cuyos descuentos del 42,5% (vulnerables) y del 57,5% (vulnerables severos) se mantienen.
Consumidores de gas natural, briquetas, pellets y leña, que pasarían del 21% al 10% de IVA si se activa el mecanismo.
Cuándo se aplicaría y hasta cuándo
El Ministerio de Hacienda fija como límite máximo el 31 de diciembre de 2026. Según la Agencia Tributaria y el preámbulo del real decreto-ley, la rebaja de noviembre depende del IPC de septiembre y la de diciembre se comprobaría con el IPC de octubre, de modo que podría aplicarse en uno de los dos meses, en ambos o en ninguno. Si el IPC de septiembre no alcanza el 15%, el IVA de la luz seguiría en el 21%.
Cuánto podrías ahorrar con el IVA de la luz al 10%
El ahorro depende de tu consumo y de tu factura de la luz. Como ejemplo ilustrativo, con 60 euros de energía y potencia antes de impuestos (sin alquiler de contador): con el IEE al 5,11% y el IVA al 21% la factura sería de unos 76,31 euros; con el IEE al 0,5% y el IVA al 10%, de unos 66,33 euros. La diferencia ronda los 10 euros, una cifra en línea con las estimaciones de la OCU para la rebaja anterior, que cifraba en torno a 5-10 euros al mes el efecto del IVA reducido y calculaba unos 8 euros más al volver al 21% para un consumo de 292 kWh al mes. Es un cálculo de Rankia a partir de los tipos del real decreto-ley, no una predicción para tu contrato.
Por qué ahora: el precio mayorista se dispara en septiembre
El detonante es el precio de la energía. El mercado mayorista de la electricidad cerró septiembre en 143,72 euros por MWh, un 135% más que en septiembre de 2025 (61,04 euros) y por encima de los 118,24 euros de agosto, su máximo del año, según El Periódico de la Energía. El empuje viene del gas, por la tensión en Oriente Medio y el bloqueo del estrecho de Ormuz, y de una menor producción eólica. Ojo: el precio mayorista no es el IPC de la electricidad —que mide lo que pagan los consumidores—, pero indica que la presión alcista existe. En paralelo, el mismo decreto limita en torno a un 15% la subida de la TUR del gas.
Qué hacer mientras tanto: tarifa fija o vigilar el IPC
Con el IVA aún en el 21% y la rebaja pendiente del 14 de octubre, una tarifa de precio fijo protege tu factura de la energía frente a nuevas subidas del mayorista, sobre todo si estás en tarifa indexada. En el mercado libre, Gana Energía (tarifa 24 horas), Chippio (Tarifa Constante) y niba (niba Zen) ofrecen el mismo precio de la energía todas las horas del día, y Plenitude tiene también tarifas de luz y gas. La comparación debe hacerse sobre el coste anual completo, no solo sobre el precio del kWh, porque el resultado cambia según la potencia contratada, los hábitos de consumo y posibles condiciones asociadas: revisa nuestra comparativa de las mejores compañías de luz y gas y la comparativa de las tarifas de luz y gas.
Los precios y condiciones de las tarifas cambian con frecuencia: verifica en la web de cada compañía los vigentes antes de contratar.
Cómo se llegó hasta aquí: la rebaja de marzo y su fin el 1 de junio
La rebaja fiscal que abarataba la energía en España desde marzo se acabó el 1 de junio. El Gobierno aplicó el decreto anticrisis que reducía el IVA de la luz y el gas del 21% al 10% y, tras los datos de inflación de abril, se activó de forma automática la cláusula de desactivación incluida en el propio decreto. El IPC moderó en abril hasta el 3,2%, impulsado por el abaratamiento de la electricidad y el gas natural. La subida de la factura rondó el 15% de media, entre 8 y 9 euros al mes, para los ocho millones de hogares en tarifa regulada o de mercado y los 20 millones de usuarios del mercado libre.
El decreto anticrisis incluía una "cláusula de desactivación":
Si los precios de la energía no subían más de un 15% respecto al mismo mes del año anterior, las rebajas fiscales se cancelarían automáticamente en junio.
Los datos del INE confirmaron que la electricidad bajó un 4,3% y el gas un 9,6% en comparación con el año anterior, muy lejos de ese umbral del 15%. En el gas natural, el impacto al alza en la factura del gas natural rondó entre el 9% y el 10%.
Tabla resumen de los cambios del 1 de junio de 2026 (situación de partida):
Concepto
Hasta el 31 de mayo
Desde el 1 de junio
IVA electricidad
10%
21%
IVA gas natural
10%
21%
Impuesto Especial Electricidad (IEE)
0,5%
5,11%
IVA gasolina/diésel
10%
10% (hasta 30 jun.)
Suspensión IVPEE (7%)
Sí
Sí (hasta 30 jun.)
Bono social eléctrico
Activo
Sigue activo
Bombona butano/propano (precio máx.)
Congelado
Sigue congelado
Otras medidas del decreto: bono social, gas y butano
El mismo real decreto-ley mantiene los descuentos del bono social eléctrico (42,5% para consumidores vulnerables y 57,5% para vulnerables severos), limita en torno a un 15% la subida de la TUR del gas al reducir al 35% el peso de la cotización del gas en su fórmula, y fija el precio máximo de la bombona de butano en 19,55 euros hasta el 30 de junio de 2027. En carburantes, prevé una bajada de 20 céntimos por litro en noviembre si el IPC de la gasolina o del gasóleo de septiembre supera en más de un 15% el del año anterior.
Preguntas frecuentes sobre la bajada del IVA de la luz al 10%
Solo si el IPC de la electricidad de septiembre de 2026 sube un 15% respecto al de septiembre de 2025. El INE publicará el dato definitivo el 14 de octubre. Si se cumple, la rebaja se aplicaría en noviembre y diciembre de 2026, con el 31 de diciembre como límite máximo.
Los contratos con una potencia contratada inferior a 10 kW y los beneficiarios del bono social eléctrico, según la nota del Ministerio de Hacienda.
Sí, bajo el mismo mecanismo: pasaría del 5,1% al 0,5% si se cumple la condición del IPC.
Sí. El IVA del gas natural, las briquetas, los pellets y la leña bajaría del 21% al 10% bajo el mismo mecanismo de evolución de la inflación.
El 21%. La rebaja anterior, aplicada desde marzo, terminó el 1 de junio de 2026 porque el IPC de abril no alcanzó el umbral del 15%.
Se publicó en el BOE el 30 de septiembre de 2026 y el Congreso debe convalidarlo o derogarlo en el plazo de un mes desde su publicación. Que esté publicado no significa que la rebaja esté activa: depende del IPC.
Depende de tu factura. Como ejemplo ilustrativo, con 60 euros de energía y potencia antes de impuestos, el ahorro rondaría los 10 euros al mes sumando la bajada del IVA y la del impuesto especial.
¿Cambio estructural o alivio temporal?
Conviene separar dos cosas. La rebaja es un escudo fiscal de emergencia, ligado al conflicto en Oriente Medio, que solo se activa si los precios de la energía se disparan. Si el IPC de la electricidad de septiembre no sube un 15%, el IVA de la luz seguirá en el 21% y la factura no cambiará por esta vía.
Para el ciudadano, el mensaje práctico es sencillo: espera al dato del INE del 14 de octubre antes de dar la rebaja por hecha, revisa tu potencia contratada y si eres usuario del bono social tus descuentos no cambian. Si tienes tarifa variable, vigila el mercado mayorista, y si dudas sobre si te conviene más el mercado libre o regulado, revisa bien tu contrato actual.
