El Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales prepara ya la creación de un Sistema Nacional de Dependencia para atender a las personas que no se pueden valer por sí mismas. Se creará una cartera básica de prestaciones que se financiarán con dinero público. Habrá un fondo inicial de 1.000 millones de euros hasta 2008 y se prevé que se crearán 600.000 empleos.
Raquel Pascual / MADRID (14-05-2004)
La secretaria de Estado de Asuntos Sociales, Amparo Valcarce, avanzó ayer algunas líneas del nuevo Sistema Nacional de Dependencia en el que trabaja su departamento. Se creará una nueva prestación pública y universal, esto es, para todos aquellos ciudadanos que no puedan valerse por sí mismos por razones de edad o de minusvalía (este colectivo supera ampliamente los tres millones y se prevé que crezca notablemente los próximos años).
Esta nueva prestación será un 'derecho subjetivo', como lo son en la actualidad las pensiones, la sanidad o la educación, según explicó Valcarce. Sin embargo, la prestación no será económica, es decir, no se entregará dinero al discapacitado ni a su familia sino que se le prestará un servicio de atención personalizada acorde a su grado de dependencia.
En la actualidad hay 1,5 millones de mayores de 65 años que necesitan la ayuda de alguien para realizar las actividades de la vida cotidiana, cifra que puede duplicarse en los próximos quince o veinte años.
Del total actual, sólo 442.546 reciben algún tipo de ayuda pública, lo que supone sólo el 28% de todos los que lo necesitan. Estas ayudas suelen llegar de los servicios sociales de las comunidades o los ayuntamientos y no se tiene derecho a ellos, no se pueden exigir.
Esta será precisamente la principal novedad del nuevo sistema: todos aquellos que cumplan los requisitos de dependencia que estipule la ley tendrán derecho a reclamar la atención pública estatal.
Trabajo prevé crear un fondo de 1.000 millones de euros hasta 2008
Valcarce precisó que las prestaciones básicas podrán complementarse con los recursos autonómicos y locales.
Pero ¿cómo se va a financiar esta nueva red estatal de atención a los dependientes?. Según adelantó ayer Valcarce el Gobierno prevé crear un fondo de dinero público de 1.000 millones de euros hasta el año 2008. Aunque reconoció que este fondo es 'claramente insuficiente' y que sólo servirá para 'poner en marcha el sistema de prestaciones básicas.
*No habrá nuevos impuestos
En cualquier caso, Valcarce hizo hincapié en que las fuentes de financiación de este fondo deben ser públicas pero debe acordarse su origen: cotizaciones sociales o impuestos. Dicho esto, dejó claro que 'no se creará ningún impuesto nuevo' para financiar el sistema y que, bien se pague con impuestos o con cotizaciones, la fórmula escogida deberá ser respaldada por 'un gran acuerdo parlamentario y por las comunidades y los ayuntamientos'.
La cartera básica de prestaciones estará compuesta por la teleasistencia, la ayuda a domicilio y la creación de una red de centros de día y de residencias de mayores.
Según los cálculos de Trabajo se generarán 600.000 empleos, gran parte de ellos serán afloramiento de puestos que ahora son cubiertos por las familias y los voluntarios. Si bien, sólo la retribución de todos estos trabajadores podría llegar a ascender a 6.000 millones de euros anuales. El Gobierno espera que el sistema se retroalimente con el dinero que generen las cotizaciones del nuevo empleo y la fiscalidad de estas rentas y de las nuevas empresas que se creen.
El Gobierno abrirá el debate este año y será en los próximos Presupuestos para 2005 donde establecerá algunas partidas para prestaciones de teleasistencia y de ayuda a domicilio fundamentalmente 'que es lo que podremos pagar, y hay que ser realistas', dijo Valcarce.
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