el empadronamiento ayuda a demostrar dónde se vive, pero no es obligatorio.
Si tu suegra cobra una pensión suya por incapacidad, sus ingresos darían igual, pero si es de viudedad o pensión normal, sí cuentan para ese límite de 10.000-2.000 = 8.000 euros netos de ingresos, y el problema es que me parece, como he dicho antes, que este año esas pensiones suben de 10.000 euros con lo cual ya no se podría incluir en vuestra declaración el próximo año, y eso es mucho dinero (imagino que os interesa presentarla conjunta, pues tu mujer no va a aprovechar el mínimo por discapacidad de la madre y si tú tienes unos ingresos más altos, sí).
Como he comentado en otro hilo, en estos casos, si el padre/madre mayores cobran una pensión sujeta al impuesto con complemento a mínimos, a lo mejor le interesa renunciar al complemento porque la cantidad que pueden ahorrarse los hijos en estos casos por incluirla en su declaración puede ser mucho mayor. Interesa mirarlo. Esto se llama "planificación fiscal" y desgraciadamente la mayor parte de la gente no suele hacerlo.