Contratar trabajador comunitario

Hola, ando muy perdida en extranjeria, pero tenia entendido que no se podia contratar a un trabajador que no tuviera el NIE . Hoy me ha dicho un trabajador que que en INEM le han dicho que sí se le puede hacer un contrato sin el NIE (que aun esta pendiente de solicitar en la Policia)
Tambien he oido que se puede dar de alta con el pasaporte.
espero sus respuestas

Esto no es un tema de fiscalidad, pero te contesto;

se hace como un contrato pero sustituyendo el titulo contrato por precontrato y dejando claro que el presente contrato queda supeditado a que se obtenga el permiso de trabajo correspondiente

gracias Andreu, el tema del alta a Tesoreria se hace entonces con el pasaporte?

correcto. modelo TA.1