Resolución puesta de manifiesto distinta de actas

En el trámite de audiencia el inspector informa al obligado tributario que tendrá lugar una devolución sólo parcial en vez de la totalidad solicitada. Llegada la formalización de actas se deniega la devolución parcial prometida. ¿Es posible? ¿En que artículos puede fundamentarse la respuesta?