Voy a intentar aportar algo sensato, aunque acabaré naufragando intelectualmente, como suelo.
Procederé por llevar al asunto a extremos, que aunque acompañados de ejemplos, estos no son completos o arquetípicos, ya que los protagonizan seres humanos, y estos son como son (una forma cualquiera de decir que somos simios venidos a más, o a menos, según se mire).
- Supongamos la ausencia de infraestructura, es decir de normas. El ejemplo sería los colonos del Viejo Oeste. En principio llegan con su carreta, sus semillas y su matabúfalos.En estas condiciones tienen que contratar y pagar de su bolsillo al maestro, al médico, al pastor, al Sherif e incluso, como no, al enterrador. Idilico, que recuerdos, Laura Ingells, etc. Es caldo de cultivo excelente para la "Ley del más fuerte", en fin, corrupción. Literatura y filmografía en abundancia. La cosa se resuelve con la llegada del Estado, es decir, del juez y de los rangers, en definitiva de las Normas.
- Ahora vamos al extremo opuesto. Un estado donde absolutamente todo está regulado mediante una norma clara y transparente, cuya transgresión más nimia provoca la pérdida de la libertad y con frecuencia de la vida. Y unos administrados dispuestos por predisposición casi genética a cumplir estas normas. El ejemplo aquí sería la Alemania Nazi. ¿Es posible en estas condiciones asegurar que quien hace la norma no la corrompa de partida? ¿Es el sistema en si corrupto por sus condiciones de partida, por su génesis? Yo creo que estos sistemas son tan inestables como los anteriores, via inestabilidad interna, de los nacionales o de los invadidos, si el sistema es expansionista, como suele pasar. Al final volveríamos a estar en una relajación del sistema. Esto me lleva a pensar, quizás sea una coincidencia, quizás no, que el sistema anterior tambien es expansionista.
En el medio de las dos situaciones se mueven la mayor parte de las sociedades. Unos tienden más a cumplir las normas (ellos), otros se las saltan más a la torera (nosotros). Será el clima, el carácter de la gente, la inercia cultural, yo no lo sé.
Por falta de normas no es, por que leyes tenemos en abundancia, quizás en exceso.
Preguntas:
¿Por qué es la Justicia el pariente pobre, en realidad paupérrimo, de la Administración?
¿Por qué los legisladores son tan benévolos con al confeccionar las normas que les son aplicables?
¿Por qué estos hacen las Leyes, sobre todo las de trascendencia económica, beneficiando siempre a los menos (oligopolios) y perjudicando a la inmensa mayoría (los clientes de estos)?
¿Por qué lo contencioso-administrativo es la parte mas lenta (si cabe) de la Justicia?
¿Alguien sabe si el refrán "el que hizo la Ley, hizo la trampa" es exclusivo nuestro o existe en otros idiomas?¿Y el "no te preocupes por esa norma, Mariano, estamos en España?
Tengo muchas más pero me estoy alargando, lo siento. Excelente post, como de costumbre.
Saludos