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El Tribunal Constitucional declara nulo el Impuesto de Plusvalía Municipal

El Tribunal Constitucional declara nulo el Impuesto de Plusvalía Municipal

El pasado viernes, el Tribunal Constitucional declaró ilegal el Impuesto de Plusvalía Municipal o Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana (IIVTNU) por no tener en cuenta la pérdida de valor que experimentan los inmuebles. ¿Podremos reclamar que nos devuelvan el dinero cobrado por el Impuesto de Plusvalía Municipal?

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL: IMPUESTO DE PLUSVALÍA MUNICIPAL

 

 

El impuesto de Plusvalía Municipal grava el incremento de valor de los terrenos e inmuebles urbanos. Su nombre técnico es Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana (IIVTNU), que es un impuesto directo y que corresponde su cobro a los ayuntamientos. Se abona en el momento de la venta o transmisión del inmueble y cada ayuntamiento determina el tipo de gravamen que se aplica. Si quieres saber más sobre el impuesto, puedes consultarlo en ¿Qué es la Plusvalía Municipal?

En el caso de las compraventas de inmuebles, el sujeto pasivo (esto es, el vendedor) es el encargado de abonar el impuesto. Como su propio nombre indica, al vender un inmueble y producirse una ganancia entre el importe de compra y el de venta, el sujeto pasivo deberá abonar el impuesto. ¿Pero qué sucede si estás vendiendo el inmueble por un valor inferior a lo que lo compraste? En este caso la aplicación del impuesto genera debate y ya tenemos la primera sentencia judicial al respecto.

 

El Tribunal Constitucional declara ilegal el Impuesto de Plusvalía Municipal

La sentencia del 16 de febrero de 2017 del Tribunal Constitucional ha declarado insconstitucionales dos apartados que hacían referencia a este impuesto de Plusvalía Municipal de la Hacienda Foral de Guipúzcoa. El Tribunal Constitucional considera que el impuesto de plusvalía municipal que grava el incremento de valor de los bienes inmuebles se cobre únicamente cuando el inmueble haya generado una ganancia patrimonial al vendedor. Por lo tanto, en caso de vender el inmueble por un valor inferior al de compraventa, la propiedad no debería gravarse con este impuesto.

El Tribunal se basa en el artículo 31.1 de la Constitución Española y a través de su ponente, Adela Asua, declara que:

El impuesto de Plusvalía Municipal es nulo en la medida en que someta a tributación situaciones inexpresivas de capacidad económica, impidiendo que los sujetos pasivos puedan acreditar esta circunstancia.

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¿El fallo del Tribunal Constitucional con respecto a la Plusvalía Municipal afecta a toda España?

A día de hoy, este fallo afecta exclusivamente a la Hacienda Foral de Guipúzcoa. Sin embargo el impuesto de Plusvalía Municipal a nivel estatal es idéntico, lo que significa que en las próximas semanas el Tribunal Constitucional podría extrapolar la sentencia al resto de provincias. Tendremos que esperar todavía para saberlo pero hay dos opciones claras:

  • Esperar un segundo fallo del Tribunal Constitucional que genere jurisprudencia a nivel nacional.
  • Que el Gobierno modifique la normativa estatal basándose en este fallo del Tribunal Constitucional.

 

¿Podemos reclamar que nos devuelvan el Impuesto de Plusvalía Municipal?

La nulidad del impuesto de plusvalía parece clara pero el derecho de los clientes a recuperar su importe todavía queda en el aire. Lo más prudente es recomendar al contribuyente que espere un segundo fallo del Tribunal Constitucional o un pronunciamiento sobre la aplicación del Impuesto de Plusvalía Municipal.

 

 

  1. en respuesta a Lorena Romero
    #15
    williamfdc

    Nueva noticia sobre el plusvalía: https://elpais.com/economia/2018/01/18/actualidad/1516303654_706742.html
    En mi caso tengo un dilema, ya que el agosto pasado vendí un inmueble de más de 10 años en propiedad (Mislata) y aún sigo sin liquidación por parte del Ayto. Entre adquisición y venta son 3 mil de Bº... ¿Algún consejo?
    Salu2

  2. en respuesta a fenix1978
    #14
    Lorena Romero

    Buenas Fenix, ¿podrías desarrollar un poco más tu caso? Aunque te avanzo que siempre se ha criticado la aplicación de la plusvalía municipal en donaciones. Por definición, en una donación se cede el inmueble de forma gratuita a la otra persona por lo que no vas a recibir ninguna compensación.

  3. en respuesta a Lorena Romero
    #13
    fenix1978

    Buenas tardes Lorena,

    Y si el importe es el mismo de venta que el de compra o en mi caso el mismo importe de herencia (2013) que el de donación (2017) ?

  4. en respuesta a Lorena Romero
    #12
    Jonpru

    Es que me sonaba que son competentes para reclamaciones de menos de 900€, pero tampoco lo he mirado. Sí, probablemente escape a su competencia.

    Saludos

    1 recomendaciones
  5. en respuesta a Jonpru
    #11
    Lorena Romero

    No tengo mucha idea de su labor, pero sí se que desde la entrada en vigor de la Ley Orgánica 1/2015, la influencia de los Juzgados de Paz es muy limitada por no decir testimonial. Sirven para resolver cuestiones básicas y el tema de la reclamación del Impuesto de Plusvalía Municipal queda muy lejos de ser un "asunto sencillo". Una cosa es que resuelva asuntos de poco importe y otra que resuelva asuntos sencillos/complejos.

    De todas formas, no se pierde nada. Si te animas cuéntanos Jonpru!! Saludos.

  6. en respuesta a Lorena Romero
    #10
    Jonpru

    Hola,

    La plusvalía municipal suele ser un importe no demasiado elevado. Una pregunta, ¿se podrían evitar los tribunales, y por tanto el pago de un abogado, denunciando ante el juez de paz?.

    Tengo entendido que para cuestiones de poco importe es competente, y no haría falta abogado.

    Saludos

  7. en respuesta a Rioaro
    #9
    Lorena Romero

    Desde la sentencia del Tribunal constitucional, si vendes la propiedad por un valor inferior a lo que la compraste, no debes pagar la Plusvalía. Para saber si podrías evitar el pago de la plusvalía, antes se tenía en cuenta el Valor catastral del suelo y el número de años que han transcurrido desde que adquiriste el inmueble y siempre daba positivo. Como esto ya no es aplicable, se tendría en cuenta únicamente los precios de compraventa. Si es inferior, no lo pagarás.
    Saludos!

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  8. en respuesta a fortalezabastiani
    #8
    Lorena Romero

    Buenas,

    Según lo entiendo, el silencio administrativo es negativo, efectivamente. La desestimación por silencio te permite interponer el recurso administrativo o contencioso administrativo correspondiente. Te comento lo que yo haría:

    Vía administrativa

    1) Presentar un escrito de solicitud de rectificación y devolución de ingresos indebidos ante el ayuntamiento.
    2) Si no hay respuesta: interponer un recurso de reposición y una reclamación económico-administrativa. Eso sí, no todas las poblaciones tienen Tribunal para resolver el recurso.

    Vía judicial

    3) Interponer un recurso ante el Tribunal Superior de Justicia correspondiente con la ayuda de un abogado. Tienes 2 meses de plazo desde el paso anterior.

    Todo el proceso podría tardar hasta 2 años...

    Saludos!

  9. en respuesta a albertco
    #7
    Lorena Romero

    Buenas albertco,

    Lo que se sabe a día de hoy, es que el Tribunal Constitucional ha declarado nulo el impuesto de Plusvalía Municipal en los casos que la venta del inmueble se produzca por un importe inferior al precio que se compró. Es decir, si compraste una vivienda por 150.000 € hace 5 años y la vendes por 100.000 € hoy, no tendrías que pagar Plusvalía.

    En cuanto a la devolución del importe, todavía no está claro que se vaya a devolver. Tienes que presentar un escrito de solicitud de rectificación y devolución de ingresos indebidos ante el ayuntamiento que ha recaudado el impuesto, haciendo constar el importe que abonó. Si no funciona, pasar a la vía judicial.

    Saludos!

    1 recomendaciones
  10. en respuesta a E.delvalle
    #6
    fortalezabastiani

    ¿CUÁL ES EL PLAZO PARA QUE EL AYUNTAMIENTO CONTESTE? ... supongo que el silencio administrativo es NEGATIVO... ¿hago reposición igualmente cuando lo entienda desestimado por silencio o me espero?

    Gracias E. delvalle

  11. #5
    albertco

    Entiendo que solo se van a devolver las plusvalías pagadas cuando el importe de venta sea inferior al importe de compra y nunca en el resto de casos. Por lo tanto, si es así ,no será tanto para los ayuntamientos.

  12. #4
    Rioaro

    Estoy negociando la venta de una Nuda Propiedad, como se sabe estas se logran vender con un valor muy por debajo de lo que realmente vale la propiedad, quisiera saber si me toca pagar la plusvalia o si es posible demostrar que se vende por debajo de su valor para no tener que pagar pues como son varios pisos creo que debe ser una cantidad mas o menos significativa, gracias

  13. #3
    E.delvalle

    El problema de no reclamar y esperar a ver que pasa es que se te pase el plazo. Ya veremos lo que tardan sus señorías en redactar nuevas normas. Si se decide reclamar, y en algunos casos es lo conveniente. Entonces de debe,

    - Presentar un escrito solicitando rectificación y devolución de ingresos indebidos en el Ayuntamiento de que se trate.

    - Lo normal será que el Ayuntamiento responda negativamente. Entonces presentar un recurso de reposición antes de treinta días.

    - El recurso lo van a desestimar también, mas si se trata de un Ayuntamiento de fuera de Euskadi. Se agotarála via administrativa.

    - Entonces se abre la vía judicial. Es un contencioso-administrativo. Que según la cuantía obliga a ir con abogado y un procurador, ademas de perito que pruebe el valor. El coste de este preoceso se va sobre los 2.000 €. Por tanto no parece economicamente conveniente reclamar si no nos cobraron mas de esas cantidades en el impuesto, pero si si nos cobraron mas, ya que ademas hay intereses y lo mismo hasta costas.

    - En principio, el Tribunal Superior de Justicia correspondiente debería pronunciar sentencia de acuerdo a la del Constitucional y el ayuntamiento deberá pagar el impuesto cobrado indebidamente junto a intereses de demora. El plazo de estos procesos ronda el año o año y medio.

    Tiene pues pros y contras, pero sobre todo y si se trata de mucha diferencia en el pago de la plusvalia y se te quedas sin plazo quizá lo conveniente fuera ir a por ello.

    Antes de que los Ayuntamientos contraataquen, que lo harán.

    Salud

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  14. #2
    Solrac

    ¡Arrea!

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  15. #1
    juan_palomo

    Esto traerá más cola que las clausulas suelo. Si los ayuntamientos tienen que devolver las plusvalías de todas las transacciones de estos últimos años que no han generado incremento patrimonial, va a haber un montón de quiebras municipales.

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