En los países europeos "normales".., léase pirineos hacia arriba, para obtener la "residencia", NIE, etc... piden una dirección, vía propiedad, contrato de alquiler, recibos, etc.., y pruebas de capacidad económica... hablo para residencia, no para visita "de turista"..., y hablo para ciudadanos europeos.., i.e., yo mismo, en Bélgica..., a los de fuera, además, les exigen "lazos culturales", cursos de inserción, etc... (de momento no tengo que meterme en neerlandés...)
Sino, pues vale, mucha UE, pero no tienes NIE, ni Seguridad Social, ni ayudas, ni nada... Aún así, la gente se "cuela" que da gusto..., no hay nada más que mirar Francia, Alemania o Bélgica.., pero no son las "puertas abiertas", que es España... De hecho, a eso se ha agarrado Sarko para las expulsiones..
Respecto a la VPO... desde que el criterio para darlas suele ser un bingo, o incluso criterios más digitales, http://www.lavozdegalicia.es/deportes/2007/10/06/00031191621979131732.htm , pues estoy en que no deberían existir... y, si acaso, algunas en alquiler y con carácter temporal, por ejemplo, máximo 5 años..., con excepciones a disminuidos o familias numerosas....
Algunos números sencillos: http://fr.wikipedia.org/wiki/Logement_social
Saludos
