Hector, tu exposición se cae en la premisa inicial, ¿por qué tiene que tener caracter retroactivo? Muy pocas leyes tienen caracter retroactivo y en economía, ninguna (que yo sepa).
En cualquier caso, es una medida que ningún gobierno se va a atrever a tomar. Si comenzaran limitando a 20 años el plazo de las hipotecas ya sería un avance, los bancos ya han limitado el valor que conceden y el ratio ingresos/cuota.