Indispuesto.
La idea es basicamente partir de mirar mercado y no empresas.
Dicho de otra forma, la idea desde el ministerio se basa en garantizar la viabilidad mientras la innovacion consigue ir bajando los costes, para ir bajando las tarifas. Sin embargo eso no va a pasar, porque sin competencia, ni la tecnologia se va a desarrollar tan rapido, ni desde luego, se va a trasladar a bajada de precios del bien final (que es trasladar la innovacion a la sociedad).
Para desarrollar algo, (y puedes mirar los distintos mercados uno a uno), comprobaras que la proteccion de las empresas es lo peor que puede pasar. ¿para que innovar si nos aseguramos el negocio?.