El modelo español de mercado eléctrico regulado es una forma levemente disimulada de establecer impuestos encubiertos y deuda pública "invisible"
La cosa viene a funcionar así: los poderes públicos y el parlamento toman decisiones políticas que implican un costo. Por ejemplo, la subvención de la minería de carbón asturiana, la subvención de las nuevas energías (que son deficitarias) o la moratoria nuclear (no permitir la puesta en marcha de centrales cuyas licencias habían sido aprobadas y cuyas inversiones habían sido hechas)
El problema es que aunque estas decisiones políticas tienen un alto coste, ni el parlamento ni el gobierno aprueban las partidas presupuestarias a cargo de los impuestos, necesarias para financiarlas porque los impuestos "visibles" son muy peligrosos electoralmente. Lo que hacen es obligar a las eléctricas a hacerse cargo del costo de estas subvenciones políticas permitiendo, eso si, a las eléctricas cargar estos costos en el recibo de la luz.
Así, por ejemplo, el costo de subvencionar la minería asturiana se convierte en la obligación legal para las eléctricas de comprar a precio doble del de mercado el carbón asturiano cargando este sobrecoste a los ciudadanos en el recibo. Esto es un vulgar impuesto encubierto. Los ciudadanos creen estar pagando a las eléctricas (las elécticas son los malos de la película) cuando, en realidad, están pagando al estado.
El problema que surge es que con todos estos sobrecostos de origen político en la factura eléctrica el recibo de la luz que autoriza el estado ("la tarifa") tendría que alcanzar cifras astronómicas lo que entraña el peligro de que los ciudadanos empiecen a pensar que el ministerio no es un ángel celestial dispuesto siempre a protegerles de las malvadas eléctricas.
A aqui es donde al abuso de los impuestos encubiertos se añade el abuso de la deuda pública encubierta.
Pongamos que las eléctricas venden la electricidad que producen a 55. Al añadir los 45 que suponen los impuestos encubiertos, el consumidor debería pagar 100 pero como esto es muy impopular y peligroso electoralmente, lo que hace el gobierno es autorizar un recibo de 70 a la vez que reconoce a las electricas un déficit de tarifa de 30.
Este déficit de tarifa es el reconocimiento público del estado de un dinero que se les debe a las eléctricas e implica la garantía estatal de que las eléctricas podrán recuperar, cobrándosela a los ciudadanos, esta diferencia a la que tienen derecho en el futuro.
Las electricas emiten este derecho a cobrar en el futuro en forma de deuda (renta fija). El estado da cobertura crediticia a esta deuda de las eléctricas lo que la convierte, en términos de mercado, en deuda soberana del estado español. (El Estado garantiza por ley que las eléctricas podrán sablear a los consumidores en el futuro)
Todo ello no es más que una marrullería pueril que permite a los poderes públicos sablear a los ciudadanos con unos impuestos sin que los ciudadanos vean estos impuestos y una forma de cargar a los contribuyentes del futuro con enormes cantidades de deuda pública permitiendo a los idiotas de Bruselas, vigilantes del Tratado de Mastrich, mirar hacia otro lado.
Esta deuda pública de hecho, no es oficialmente, a efectos de Mastrich, deuda pública como tampoco son oficialmente deuda pública los 7.2 billones de euros (si, con "b", seis veces y media el PIB) en los que se estima el valor de los pasivos no dotados de fondos de la Seguridad Social.
