Pues no sé si lo calculas bien tú o el gobierno. Pero creo que te equivocas, pues la paga complementaria de enero se CONSOLIDA.
Tengo ahora mismo delante mío la de mi padre (ya jubilado).
Pensión que cobró en 2007: 1.960,47
Reconocimiento de prejubilado forzoso: 45
Debió cobrar en 2007: 2.000,83
Le pagaron 40,36 euros de menos x 14 pagas = 565,04 bruto.
La subida para este año (el 2 % del IPC previsto) es de 40,92
El 2 % de lo cobrado en 2007 son 39,21 (esto sería lo que tú pretendes que es)
El 2 % que le reconocen son 40,92 (que es el 2 % de 2.045,83)
Así que es cierto que ser ciudadano (de a pie, se entiende) es duro. Pero tus cálculos "demostrativos" no son ciertos.